“我們應(yīng)以什么樣的狀態(tài)走進(jìn)40周年？”年初，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全區(qū)工作大會(huì)上，曾提出這樣沉甸甸的“發(fā)展之問”。

　　行動(dòng)是最好的回答。在不久前公布的全市三季度項(xiàng)目建設(shè)“龍虎榜”上，南通開發(fā)區(qū)再奪金杯。

　　腳步不歇，勁頭不減，但這還不夠。南通開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到，開發(fā)區(qū)國家隊(duì)“頭部方陣”強(qiáng)手如林，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。唯有永葆排頭兵和先行者的姿態(tài)，才能勇立潮頭。

　　激流奮楫再出發(fā)！南通開發(fā)區(qū)錨定“兩年超千億、十年兩千億”目標(biāo)，要為全面深化改革開放再探新路，為南通進(jìn)擊“下一個(gè)萬億”勇挑大梁，為中國式現(xiàn)代化新實(shí)踐寫好“開發(fā)區(qū)篇章”。

　　估算總投資450億元！11月底，蘇通第二過江通道工程投資人招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果發(fā)布，計(jì)劃2025年開工?；蛟S是一種巧合——40年前，南通開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的第一步，就是修建全長(zhǎng)1.4公里的通州路。

　　座座橋隧跨天塹，條條大路通南北。隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展縱深推進(jìn)，長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同高位謀劃，斗轉(zhuǎn)星移間，南通開發(fā)區(qū)已從過去偏居江郊，變成了緊鄰數(shù)條過江通道、全市跨江融合發(fā)展的“橋頭堡”。交通區(qū)位之變重塑發(fā)展格局，南通市委做出判斷：南通開發(fā)區(qū)面臨“千載難逢”的機(jī)遇，正迎來黃金發(fā)展期。

　　機(jī)遇不止于此。打開南通市域地圖，南通開發(fā)區(qū)背依主城，南望蘇州。隨著毗鄰的通州、海門設(shè)區(qū)，南通高新區(qū)、蘇錫通園區(qū)加快建設(shè)，開發(fā)區(qū)的“城市地位”發(fā)生根本性變化，處在銜接各大功能板塊的“棋眼”位置，從過去以產(chǎn)業(yè)為主的功能區(qū)變成產(chǎn)創(chuàng)融合、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化發(fā)展板塊，與南通創(chuàng)新區(qū)協(xié)同發(fā)展將成為城市新中心。

　　更大的機(jī)遇是面臨的形勢(shì)之變。立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，黨中央作出推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的重大決策部署。南通市委十三屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極，為全省加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地勇?lián)姑嘧髫暙I(xiàn)。作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“龍頭”板塊，開發(fā)區(qū)必須勇挑大梁，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前。

　　登高才能望遠(yuǎn)，敢變局才能開新局。南通開發(fā)區(qū)把目光投向大江南岸——同在1984年起步，昆山自費(fèi)創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)，闖出了一條“昆山之路”；實(shí)際可用面積相仿的蘇州高新區(qū)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已領(lǐng)先不止一個(gè)“身位”……與蘇南先進(jìn)園區(qū)比，查找規(guī)劃水平、產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力上的差距不足；和全國排頭園區(qū)賽，校準(zhǔn)發(fā)展理念、視野格局、能力作風(fēng)上的發(fā)力方向。

　　“再造一個(gè)開發(fā)區(qū)！”南通開發(fā)區(qū)確立新目標(biāo)，擁抱黃金發(fā)展期。南通市委市政府既加壓、更賦能：賦予開發(fā)區(qū)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、改革開放主陣地、科技創(chuàng)新主引擎、城市建設(shè)主力軍”和“營商環(huán)境最高地、通城活力新中心”的目標(biāo)定位，用政策增量持續(xù)支持南通開發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)，全面推進(jìn)南通創(chuàng)新區(qū)與開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展，并下大決心“擠”出10平方公里土地，在開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)“新時(shí)代未來產(chǎn)業(yè)園”。

　　“瞄準(zhǔn)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)第一方陣，當(dāng)好‘先行者’，勇當(dāng)‘排頭兵’。”南通開發(fā)區(qū)黨工委書記保德林說，深入貫徹落實(shí)中央、省市部署要求，搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上，奮力加快建設(shè)全國一流現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，努力成為南通高質(zhì)量發(fā)展更加鮮明的旗幟、更加亮麗的窗口。

　　12月4日，上海市靜安區(qū)。很少接受媒體采訪的日本東麗株式會(huì)社董事、東麗（中國）投資有限公司董事長(zhǎng)三木憲一郞，坐到記者面前。

　　“我對(duì)南通抱有很深的情感，非常樂意講講和開發(fā)區(qū)的故事。”三木憲一郞娓娓道來。1994年，第一次到南通考察時(shí)，東麗的名單上排了20多個(gè)開發(fā)區(qū)。由通常汽渡過江，早上從上海出發(fā)，下午才到南通。三木憲一郎抵達(dá)時(shí)，驚訝地發(fā)現(xiàn)，南通市以及開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)午飯都沒吃，一直等候在江邊。這種真誠、認(rèn)真的態(tài)度深深打動(dòng)了東麗。落戶30年來，東麗在南通開發(fā)區(qū)投資的公司已從1家裂變?yōu)?家，總投資額約15億美元，員工規(guī)模超過3000人。

　　交通不便的年代，開發(fā)區(qū)外出招商，以最大誠意、九游體育最優(yōu)服務(wù)打動(dòng)了投資商。早在2000年，南通開發(fā)區(qū)就提出要從“管理者”變?yōu)椤胺?wù)員”，推出“一條龍服務(wù)”“一條過江綠色通道”等“八個(gè)一”服務(wù)，黨工委書記擔(dān)任“1號(hào)服務(wù)員”。時(shí)過境遷，初心不變。今年3月，開發(fā)區(qū)向廣大企業(yè)發(fā)出“再出發(fā)”邀約，承諾：“企業(yè)遇到困難，我們就心底無私地為企業(yè)‘排雷’；企業(yè)發(fā)展需要，我們就心清如水地為企業(yè)‘站臺(tái)’。”

　　南通連續(xù)3年深化“營商環(huán)境提升年”行動(dòng)，對(duì)開發(fā)區(qū)提出打造“營商環(huán)境最高地”的要求?！白罡叩亍痹趺唇?？走進(jìn)南通開發(fā)區(qū)行政審批局，迎面看到墻上16個(gè)大字——有需即應(yīng)、無事不擾、說到做到、馬上就辦。16個(gè)字的背后是在“規(guī)定動(dòng)作”外不斷自我加壓，密集推出“首席審批”“免申即享”“承諾制施工”“營商環(huán)境體驗(yàn)官”等創(chuàng)新舉措，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，叫響“萬事好通·能達(dá)無憂”服務(wù)品牌，跑出百億級(jí)項(xiàng)目當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)的“加速度”，成就了外資巨頭不斷追加投資的“好口碑”。

　　另一張“名片”是生態(tài)。推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)進(jìn)程，開發(fā)區(qū)騰退化工企業(yè)17家，又結(jié)合“空間再造”騰籠換綠。如今，沿江車間碼頭變少了，環(huán)境變優(yōu)了，發(fā)展水平卻更高了。洪港濱江生態(tài)園的江岸已經(jīng)成為南通眾多年輕人拍婚紗照的“打卡地”，南通的城市應(yīng)急水庫在開發(fā)區(qū)域內(nèi)鋪展“星云圖”。10月底，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，南通開發(fā)區(qū)化工園區(qū)躋身全國20強(qiáng)。

　　“進(jìn)”“退”之間，南通開發(fā)區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、生態(tài)持續(xù)改善，蹚出了一條高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)相得益彰的綠色發(fā)展之路。排放達(dá)到“國標(biāo)”還不夠，開發(fā)區(qū)要求在園區(qū)、廠界內(nèi)聞不到“引起人們不愉快感覺及損害生活環(huán)境的氣體”。為建設(shè)“無異味園區(qū)”，開發(fā)區(qū)還聘請(qǐng)了12名“民間嗅辨師”為環(huán)境打分。開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)卜小鵬“一家企業(yè)跑五六趟”，甚至自己“爬”到儲(chǔ)罐頂上聞味道……動(dòng)真碰硬抓生態(tài)，敢為人先出新招，去年，開發(fā)區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物濃度同比下降25%，細(xì)顆粒物年均濃度25.8微克/立方米，在南通7個(gè)國控站點(diǎn)中排名第一。

　　“優(yōu)越的營商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，既是招商引資‘金名片’，更是招才聚智‘強(qiáng)磁場(chǎng)’?！蹦贤ㄩ_發(fā)區(qū)管委會(huì)主任曹海鋒說。數(shù)據(jù)顯示，2010年以來，南通開發(fā)區(qū)常住人口以平均每年6.2%的速度增長(zhǎng)，增幅全市第一。

　　“凌晨2點(diǎn)30分落地南通，帶回了兩個(gè)意向項(xiàng)目！”12月5日，記者見到開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)董景利時(shí)，她剛從日本東京招商歸來，雖面有倦意，但精神抖擻。

　　馬不停蹄，只爭(zhēng)朝夕，是開發(fā)區(qū)人跑項(xiàng)目、拼發(fā)展的真實(shí)寫照。一組數(shù)據(jù)可窺其“拼”勁——連局長(zhǎng)在內(nèi)“主力”僅11人的“招商鐵軍”，去年全年共出差456人次、接待客商442批次，人均飛行里程超5萬公里、記錄2本工作記事本，形成超10萬字的項(xiàng)目材料，達(dá)成近百個(gè)意向項(xiàng)目。換來的是：今年預(yù)計(jì)完成新簽約注冊(cè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，使用外資占全市35%。成績(jī)單是“拼”出來的！

　　機(jī)遇不等人，時(shí)間不等人！創(chuàng)業(yè)之初，“坐不住”“等不起”“慢不得”的使命感緊迫感就融入血脈。時(shí)至今日，已化作開發(fā)區(qū)人骨子里的奮斗基因，現(xiàn)實(shí)中的自覺行動(dòng)。

　　干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，“人少事多責(zé)任大”的開發(fā)區(qū)尤其如是。九游體育南通開發(fā)區(qū)黨工委委員、組織部部長(zhǎng)姜宇敏介紹，開發(fā)區(qū)在全省率先推出“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”，從執(zhí)行、負(fù)重、創(chuàng)新、績(jī)效、口碑等5個(gè)維度，對(duì)黨員干部“精準(zhǔn)畫像”，分星級(jí)打等次。累計(jì)收集2萬余條信息形成數(shù)據(jù)庫，成為評(píng)價(jià)干部、選人用人重要參考。目的，就是讓人在事上練、在石上磨，淬煉一支與發(fā)展需求相匹配的“能達(dá)尖兵”。

　　按照“開發(fā)區(qū)干部要了解產(chǎn)業(yè)，看得懂財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告”要求，南通開發(fā)區(qū)在聚力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系同時(shí)，著力構(gòu)建一個(gè)覆蓋各層級(jí)、各領(lǐng)域、各年齡段的全鏈條干部培育體系：年輕干部有“星火班”、青年人才有“揚(yáng)帆班”、招商隊(duì)伍有“礪劍班”，啟動(dòng)“星湖后浪·逐夢(mèng)遠(yuǎn)航”計(jì)劃，組建“能達(dá)棟梁”青訓(xùn)營……打造一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)招商、拉得出、打得響的干部人才隊(duì)伍，為“再造一個(gè)開發(fā)區(qū)”提供最強(qiáng)支撐。

　　拼殺經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，既有“能達(dá)尖兵”，更靠“雙創(chuàng)主力”。2020年以來，南通開發(fā)區(qū)人才科技新政從1.0迭代到4.0，不斷完善全鏈條孵化體系和全生命周期人才服務(wù)體系，營造“如魚得水”創(chuàng)業(yè)環(huán)境和“近悅遠(yuǎn)來”創(chuàng)新生態(tài)。截至2023年底，共吸引超6萬高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。揚(yáng)環(huán)境之優(yōu)，聚協(xié)同之勢(shì)，開發(fā)區(qū)大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”和“青年集聚”計(jì)劃，打造聚才引智引力場(chǎng)、通城活力新中心，每年新增青年就業(yè)近2萬人。

　　知微方能見著，細(xì)節(jié)更顯其宏。一杯優(yōu)卡咖啡，將“你和我”變成“我們”；一對(duì)博士夫婦，在這里事業(yè)愛情“雙贏”；一個(gè)四海家園小區(qū)，住了來自全國22個(gè)省、市、自治區(qū)的“新南通人”；一碗愛心粥，溫暖了整座城……高質(zhì)量發(fā)展的“開發(fā)區(qū)故事”溫潤(rùn)人心，催人奮進(jìn)。

　　四十年前，一群年輕人在一間四合院里激情奮斗建設(shè)明天；今天的南通開發(fā)區(qū)，新質(zhì)生產(chǎn)力澎湃，城市活力迸發(fā)，“四十不惑”風(fēng)華正茂，激流奮楫開創(chuàng)未來！