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2025年2月4日，中華人民共和國商務部網站發布2025年第10號公告，公布對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項實施出口管制決定。
這不是中國第一次打這張“稀有金屬牌”。實際上去年我國就嚴控對美出口鎵和鍺兩種稀有金屬，當時便在全球供應鏈領域掀起軒然大波，也讓美國、荷蘭和日本等國慌了神。美國總統特朗普當即發表講話，認為中美應該坐在談判桌上，通過談判來消彌貿易分歧，并提出希望盡快與中方和談，讓這一問題得以解決，不至于影響中美關系。
相比美國，荷蘭的反應更為激烈。在中國的公告出臺幾小時后，荷蘭外交大臣費爾德坎普便宣稱“荷蘭經常成為中國間諜和網絡行動的目標”。
荷蘭的反應為什么這么大？因為光刻機是荷蘭的支柱產業之一，而稀土在光刻機的生產中占有重要地位。僅在2024年上半年，阿斯麥對華光刻機銷售額便高達48億歐元。
雖然中國是荷蘭重要的出口對象，但在美國的挑唆下，荷蘭政府宣布將擴大對華光刻機出口管制范圍，要求阿斯麥公司在出口浸沒式深紫外光刻設備時必須事先獲得許可證，甚至連設備維修也需要申請許可。既然你荷蘭想為難中國，那中國自然也會進行反擊。
或許在此之前大家都沒聽說過鎵和鍺這兩種物質。鎵和鍺這兩種金屬都是稀有金屬，顏色都是銀白色，鎵在元素周期表中排31，鍺在元素周期表中排32，這兩種物質就像親兄弟一樣，緊緊挨在一起。
中國是鎵、鍺兩種元素的最大生產國，根據歐洲工業協會關鍵原材料聯盟（CRMA）的數據，中國的鎵產量約占全球總產量的80%，鍺產量約占全球的60%。這意味著中國在這些戰略性領域擁有強大的競爭優勢和話語權。
鎵的熔點很低，只有不到30℃，放到手里就能熔化，但沸點極高可達2403℃，這讓鎵成為一種用于高度溫度計和熱敏電阻器等設備中的理想材料，被稱為“半導體工業新糧食”，主要用于復合半導體、集成電路、雷達、電視和手機屏幕、太陽能電池板等領域。
鍺則主要用于光纖通信、紅外光學、太陽能電池、聚合催化劑及醫藥等高新技術領域，在芯片、太陽能電池、生物科技和武器制造中有重要的價值，其中大多數衛星都使用基于鍺的太陽能電池。
鎵和鍺與其他元素組合在一起，可以提高半導體的傳輸速度和效率。比如鎵的化合物氮化鎵，美國軍方將它用于雷達制造。另一種砷化鎵比常用半導體材料矽更耐高溫和潮濕，導電性也更好，因此廣泛用于高性能芯片。
以鎵為例，它在地殼中的濃度很低，只占地殼中總量的0.0015%。自然界中，是沒有獨立的鎵礦脈存在的，它只以微量元素的形態分散于鋁土礦、閃鋅礦等礦石中，人們只能通過提煉鋁礦和鋅礦中的微量鎵來進行操作。2021年，中國生產了3890萬噸鋁和656萬噸鋅，但僅僅在其中提煉出了420噸鎵。
相較于鎵而言，鍺在地殼中的濃度稍微高一點，含量約為0.0007%。但鍺通常和含硫化物的鉛、銅以及煤炭等相伴而生，因此開采難度更大，提取也極為麻煩，因此它的產量還不如鎵。
自從去年我國嚴控對美國、荷蘭、日本等國出口鎵和鍺兩種稀有金屬后，美國、荷蘭、日本急得如同熱鍋上的螞蟻，立即向世界貿易組織(WTO)告狀，說中國對上述稀有金屬出口采取配額限制措施，構成不正當競爭。
去年6月，美國貿易代表榮·柯克表示，由于中國是上述原材料的“最大或接近最大”生產國，中國此舉至少從三個方面損害了國際貿易公平原則：限制了貿易伙伴取得原材料投入品的機會；提高了這些產品的國際價格；使中國企業能以較低的價格取得原材料，給他們的出口產成品在國際市場上帶來價格優勢。
美國向WTO告狀后，中國立即發布了新的《稀土礦開采總量控制指標》，進一步降低了國內的產能，并繼續凍結新的開采許可證。中國的理由是：我國稀散、稀有金屬資源也不豐富，自己都不夠用，因此要對這些戰略性資源進行保護。
中國的這個理由也不是空穴來風。雖然我國多種稀有金屬儲量都位居世界前列，但是我國也存在對這些礦產資源過量開采、低水平利用和過量出口問題嚴重，導致我國優勢資源過早、過快耗竭，廉價資源大量流失，資源儲備嚴重不足。
2017年時，我國進行過一次大數據的分析，結果表明如果繼續按之前的規模開采這些稀有金屬，最多14年之后，這些資源的優勢將不復存在。因此國家開始對包鎵和鍺在內的稀有礦產實行限制出口和加收出口賦稅及費用。正是這一系列的政策調整引起了歐盟、美國及日韓方面的不滿。
從國際法的角度來說，限制戰略性資源的出口，是一個國家不可剝奪的權利。根據《1994年關貿總協定》中的規定，有六大類商品出口國可以通過數量限制調節出口，其中就包括可枯竭的礦產資源。從這個角度來講，中國對屬于可枯竭礦產資源的稀有金屬的出口限制并沒有違反WTO的相關規定。之所以招致他們的不滿，就在于中國此舉妨礙他們廉價獲得中國戰略性資源。
限制戰略性資源的出口，也是美國常用的做法。前些年，美國就以所謂“中國差別待遇”，對華貿易禁運項目多達400余項。另外，美國不僅在國內維持著對華出口管制，而且還要求西方國家對中國進行廣泛而嚴厲的出口管制。
為了限制中國的發展，美國甚至還炮制出了《瓦瑟納爾協定》。這個協定要求簽約國共同對特定國家實施一定范圍的出口管制。而這個“特定國家”雖然沒有寫進協議，但除了中國還有誰？
美國對華貿易政策有著“雙重標準”。在需要中國的產品的時候就要求中國放開供應，在不需要的時候就利用反傾銷、反補貼、技術性貿易壁壘等方式打擊“中國制造”。前幾年，美國和歐盟曾經指責我國焦炭大量出口，威脅對我國出口的焦炭發起反傾銷，我國不得不削減了對歐焦炭出口配額。然而在次年，全世界鋼鐵生產和焦炭需求猛增，歐洲鋼鐵廠商陷入“焦炭荒”,歐盟又指責我國蓄意壓縮對歐焦炭出口配額，聲稱要為此向WTO申訴。
自2001年加入WTO以來，美國便多次向WTO起訴中國。剛開始，我們由于種種原因只能向WTO進行申訴，但事實證明這種申訴一點也不起作用。但到了今天，中國已經不是那個剛加入WTO的中國了，面對美國等西方國家的威脅，中國不再“逆來順受”，而是一邊駁斥美國等西方國家的所謂指控，一邊發起反擊。
作為全球第二大經濟體和第二大出口國，中國需要這么做。通過管制出口，我國至少能夠確保國內半導體產業的穩定發展，減少對外部供應的依賴，國內相關行業的壓力也會大大減輕。可以說，中國對于鎵、鍺相關物項實施出口管制是從我國的國情出發，根據我國的資源現狀和產業發展情況而做出的決定，任何國家都無權干涉。
中國對幾種稀有金屬進行管制，為什么會讓特朗普慌了神呢？因為這些都是戰略關鍵物資，直接關系著美國武器制造，尖端芯片等產業鏈。和中國對抗，美國占不到便宜。
美國雖然也是一個資源豐富的國家，但探明的這些稀有金屬礦產并不多，且開采加工能力遠遠不如中國。因此中國一直是美國在這些礦產上的第一出口國。雖然美國也意識到不能過度依賴中國，還多次拉攏荷蘭、日本等國，希望合力組建獨立的稀土開采加工產業鏈，但時至今日，效果并不明顯，要想建成一條完整的稀土產業鏈更是遙遙無期。
中國宣布對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項實施出口管制決定后，臺灣省《中時新聞網》發表文章稱，這是繼2023年對鎵、鍺、石墨，2024年對銻等實施管制后，中國在關鍵資源領域的又一次重磅動作。
文章指出，鎢作為“工業牙齒”，其極高熔點和硬度使其成為航空航太發動機、穿甲彈、核反應爐遮罩材料的核心原料。此次出口管制的仲鎢酸銨、氧化鎢及高純度鎢合金，直接關聯國防軍工與高端制造領域。
碲是一種稀散有色金屬，近年來，碲化鎘是薄膜太陽能電池的關鍵材料，其光電轉換效率可達22％。鉍則是全球公認相對安全的綠色金屬元素，在催化、太陽能電池、3D打印等高新技術領域得到越來越多的應用。
上述這些金屬既是傳統工業升級的潤滑劑，又是新能源、半導體、人工智慧等新質生產力的催化劑，其戰略地位堪比21世紀的石油。此次相關物項的出口管制，表明在美國貿易保護主義抬頭的背景下，關鍵戰略性礦產資源已成為中美兩國博弈的“新戰場”。
美國《福克斯新聞》則認為，中國此次對多種稀有金屬實施出口管制決定，與美國總統特朗普將對從中國進口的商品加征10%的額外關稅有著擺脫不掉的關系。
早在1月31日，特朗普便在白宮對記者表示：“中國無法阻止關稅于2月1日生效。”針對美國對中國進口商品加征關稅的問題，外交部發言人毛寧表示：“我們多次表明了中方的立場。我們始終認為，貿易戰、關稅戰沒有贏家。中方始終堅定維護國家利益。”
正如東南衛視《海峽新干線》說的那樣：長期以來，西方國家享受中國廉價稀有金屬紅利，卻在對華政策上咄咄逼人。中國打出“稀有金屬牌”，既是反制美國科技霸權必要之舉，也是維護國家安全戰略選擇。在全球化時代，任何國家都不可能獨善其身。合作共贏才是正道，科技霸權注定沒有出路。美國這種“吃飯砸鍋”的行為，是時候該結束了！
《海峽新干線》：《全球供應鏈巨震！中國稀有金屬出口管制，將如何影響世界？》
我們限制出口，他們就去告我們。而他們專門針對我們，不賣給我們那么多高科技物品，還限制我們從其他方購買，他們就符合世貨規則嗎？我們就只能老實接受？
