最近,英國媒體曝出一則值得深思的消息:在特朗普執政期間,美國政府分別批準了50億美元的專項預算,用于儲備關鍵礦產資源,并啟動了170億美元的全球采購計劃。如果深入分析這些支出的背景,就能發現美國正試圖彌補自己在某些礦產資源上的短缺,而這一行動背后透露出其對工業與國防供應鏈安全的深刻擔憂。
所謂“關鍵礦產”看起來普通,實則是現代工業和國防體系的根基。美國的采購計劃中,55億美元用于鈷礦的采購,目標直指全球鈷供應鏈的核心地帶——剛果(金)。根據美國地質調查局2024年數據顯示,剛果(金)以每年22萬噸的產量,占據了全球鈷礦產量的76%。鈷是新能源汽車電池、精密電子元件的關鍵材料,一旦失去鈷,許多高科技產業鏈就會停滯。
值得一提的是,剛果(金)不僅產量占全球的絕對優勢,其儲量也接近全球的一半。因此,它被視為全球鈷供應鏈的“咽喉”所在。此外,4.5億美元的預算用于采購鉭,顯示出美國對這個資源的極大依賴。鉭廣泛應用于芯片、電容器及導彈制導系統等領域,而全球主要的鉭儲量分布在巴西、澳大利亞和剛果(金)。中國在鉭儲量中占比約12.3%,與剛果(金)一起主導著全球市場。
另外,1億美元的采購用于鉭,4500萬美元則用于鈮。鈮常用于軍工領域,加入鋁合金中能夠使航天飛機材料更加輕便且堅固。美國還將部分預算投入到稀土勘探和鎢礦收購中。鎢,因其極高的硬度被稱為“工業牙齒”,在穿甲彈制造中至關重要。美國若失去鎢的穩定供應,其反坦克武器的威力將大大減弱。
然而,美國的這項采購計劃顯得更像是應急之舉,而非長遠規劃。美國未與資源國建立長期合作關系,而是選擇直接“花錢買資源”。以剛果(金)為例,雖然該國礦產資源豐富,但基礎設施較差,冶煉技術落后。資源國往往更希望通過合作來實現產業升級與民生改善,而中國則通過參與基礎設施建設、冶煉廠建設等方式,推動了當地經濟發展。
相比之下,美國的合作模式單純以“買賣”關系為主,未能為資源國帶來產業發展和技術提升,這種模式非常容易受到政策變化和市場價格波動的影響。此外,特朗普政府的財政預算不穩定也是一個隱患,曾有因預算不足而導致政府關門的情況發生。如果在采購過程中礦產價格上漲,170億美元能否滿足目標采購量,仍然充滿不確定性。
在礦產采購的背后,美國也在進行一系列外交動作。特朗普政府曾積極推動剛果(金)與盧旺達之間的和平談判,并促成了兩國在埃及簽署協議。雖然美國對巴西加征了50%的關稅,但仍公開稱贊巴西總統盧拉為“正直之人”,并在2024年安排美國勘探團隊進駐巴西,主要進行鈮和鉭等軍工必需礦產的勘探。
剛果(金)在美國礦產供應鏈中扮演著關鍵角色,特別是在鈷和鉭資源方面,幾乎控制了全球供應。若當地局勢動蕩,可能導致美國從剛果(金)獲得資源的渠道中斷。因此,特朗普政府試圖通過“和平斡旋”來穩定局勢,確保資源供應。然而,這種“停火止戰”的做法未能回應剛果(金)核心的需求,即改善基礎設施和提升資源加工能力,以實現更高的經濟獨立性。
相比之下,中國與剛果(金)的合作則以“共建共贏”為核心,超過十年的合作不僅促進了礦產的開采,還推動了基礎設施建設。通過這種長期而深度的合作,剛果(金)人民也從中獲得了穩定的收入和產業發展機會。
美國在與俄羅斯、巴西等國的礦產合作中展現出類似的戰略。雖然俄羅斯在全球鉭儲量中不占前列,但憑借穩定的產量成為美國重要的供應來源。即使俄烏沖突不斷,美國依然保持與俄羅斯在礦產領域的對話,以確保不失去鉭的供應。同樣,美國也保持著與巴西的友好關系,即使加征關稅,依然推進鈮礦勘探合作。
然而,中國的礦產合作則強調互利共贏,并通過“一帶一路”倡議推進基礎設施建設和民生項目,深度綁定資源國的長期發展需求,合作關系更加穩定。在鎢礦的海外布局上,中國也建立了更廣泛的合作網絡,包括與越南、哈薩克斯坦等國的合作。
有趣的是,英國媒體還提到,特朗普政府可能通過非傳統的安保手段,保障在剛果(金)的礦產供應。埃里克·普林斯的新公司提出將負責剛果(金)礦區的稅務人員安保工作,這表明美國或正在通過私人安保公司來增強對礦產資源的掌控。
總體來看,礦產資源的爭奪不僅僅是短期采購量的競爭,更是合作模式的較量。美國依賴的“預算砸錢、外交斡旋”模式雖然能在短期內緩解資源壓力,但也暴露了其供應鏈的脆弱性。而中國則通過穩步推進“一帶一路”,與資源國建立長期穩定的合作關系,展現了更強的韌性。關鍵礦產合作的本質,最終是建立在長期共生的基礎上的共享利益,而非簡單的“買賣關系”。九游體育官方網站
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