兩江奔流和錢塘潮的回響,見證了新時代東西部協作戰略的實踐探索——東海之濱的浙江與山城腹地的涪陵自1992年起因三峽工程使命相連,在33年的對口支援中結下深沉的“山海情”,淬煉出極富生命力和辨識度的“山海經”。
連日來,上游新聞記者深入浙江和重慶涪陵,探尋33年“山海情”的生動故事和煉成“山海經”的深層邏輯。
1992年,全國對口支援三峽庫區全面啟動。在國家戰略的安排下,兩江奔流與錢塘江潮有了交響,浙江對重慶涪陵的對口援助選擇從民生“輸血”開始。
學校的前身是涪陵城區第四小學校,因三峽工程全淹而后靠遷建。建成前,九游體育官方網站上千名學生擠在破舊狹小的過渡校舍中。
“上課教室被人塞得滿滿當當,下課的活動場地極其有限,體育課是三四個班一起上。”58歲的教師陳紅連連搖頭說,“現在想來,那時實在太苦了。”
2004年5月,時任浙江省委書記的習近平同志率隊來渝考察對口支援工作,并親自為學校奠基。
當年,浙江無償捐款1000萬元用于新校區建設。一年后,師生歡天喜地搬進了新校舍,浙江又陸續捐資為教室、操場和食堂添置了硬件設備。
2007年,為感恩浙江的傾情援助,學校被更名為“浙涪友誼學校”,并將校史陳列館建成開放式感恩園。感恩園陳列著一件奠基時的“藏品”——一把鐵鍬,這是浙涪友誼的無言見證。
被學校師生銘記的,還有一封2008年4月6日的回信。這是已到中央工作的習近平給學校學生的親筆回信,信中勉勵道:“希望同學們牢記黨和人民的囑托,勤奮學習,健康成長,努力成為合格的社會主義事業接班人。”
“這個15畝的人工湖,曾是個又臟又臭的水凼凼,現在變成了公園的核心區。”馬鞍街道雙溪社區書記張強說,2017年浙江捐資400萬元,社區因此建成雙溪公園,移民小區臟亂差問題也得到解決。
正在廣場散步的居民張婆婆講起社區的變遷:垃圾堆砌的環湖路已變成了自行車道,路過不用再捂嘴屏息;人工湖周邊有兒童樂園、羽毛球場、休閑廣場,鍛煉、遛彎都有了去處。
在江東街道“紅帆”助農直播基地,來趕“網上集市”的村民絡繹不絕。一年多前,這里還是危樓和荒地,是浙江的230萬元捐款,將這里變成年銷超100萬元農特產品的直播基地。
“以前背到城里賣不完還要背回去。”54歲的村民張建養了幾十只跑山雞,他數著剛剛結的貨款,臉上樂開了花。“有東西賣就來這里守著,現結賬,很穩當!”
在偏遠的武陵山鎮,建成兩年的德清廣場格外寬敞,籃球場、羽毛球場、網球場一應俱全,其建設費用中有30萬元是來自浙江湖州的德清縣。兩周前,德清縣決定再捐50萬元建設新能源車充電樁等配套設施。
涪陵的大街小巷和山村田野有不少這樣的友誼見證。據最新統計,33年來浙江已為涪陵累計無償捐贈資金5.09億元,涉及學校、醫院、飲水工程、農村道路等眾多民生項目。持續33年的“精準滴灌”,一段段以溫暖民生為底色的“山海情”,匯聚成了國家戰略在基層的生動實踐。
一個地方沒有產業,猶如人體沒有健壯骨骼。三峽工程開工建設,受企業搬遷、結構調整等多重因素影響,庫區產業面臨“失血”之痛。九游體育官方網站
33年來,“地瓜經濟”的藤蔓在涪陵延伸,既壯大了在浙江的根基,又繁茂了在涪陵的枝葉。
烏江畔的白濤工業園,正在打造千億新材料科技城。其中,占地4000多畝的華峰集團重慶基地,15年聚起10余家“華峰系”企業,投產面積約占園區建成區的1/3,年產值超過400億元。
在華峰集團展廳,陳列的運動鞋、箱包、汽車內飾、醫藥用材,詮釋著“小材料”的“大市場”。“運動鞋PU鞋底加入聚氨酯原液材料會更輕巧、更耐磨,全國每10雙PU鞋底就有近7雙用的是我們原料。”重慶華峰化工有限公司總經理苗迎彬說。
2010年,華峰集團制定了“入渝計劃”,一眼相中涪陵的優勢:原料供應半徑小、交通區位好、電氣費用相對較低。深耕細作到現在,無論是從投產面積、產值規模,還是從用工規模上看,這都是華峰集團的全球最大基地,累計產值已超過2000億元。
“當初投資涪陵,現在來看是非常正確的選擇。”華峰集團副總經理鄒宗鈞多次提到追投涪陵戰略的正確性。“產值占比超過集團的一半,這好比又在重慶種下了‘地瓜’。”
2019年起,浙江正凱集團在涪陵陸續投資56億元建廠,填補西部地區聚酯瓶片的空缺,實現當年開工、當年投產。投產僅三年,重慶萬凱新材料科技有限公司成為涪陵第六家百億級企業,目前在崗員工已超過700人。
“開工時目標是年產120萬噸,計劃要用5年時間,結果提前兩年實現。”公司輪值董事長鄒旭波說,當初選擇涪陵的市場因素是電費更便宜,尤其是用氣費一年節省了上億元。
兩個百億級企業的誕生,標志著浙江對口支援涪陵進入新的階段:從政府主導的“輸血”援助邏輯,轉向市場驅動的協作“造血”邏輯。
這部產業協作的“山海經”,有強勁生命力。據涪陵區統計,目前在涪浙商超過1萬人,浙商企業及個體工商戶達535戶,累計投資超500億元;其中,經濟合作項目158個,到位資金455.3億元。
目前,華峰集團重慶基地已建成全球最大的己二酸生產基地,培育出全球單體最大氨綸生產車間和國內最大的鋁熱傳輸復合材料生產基地,形成具有全球競爭力的高端制造集群。
“累計實現利稅近300億元,是涪陵第二大納稅企業,用工規模超過8000人。”苗迎彬說,華峰集團十余項產品中,有六大產品市占率為全球第一,四項產品市占率為全國第一。
重慶萬凱的投產讓涪陵成為全球瓶級PET切片材料的重要供給地。目前,其年產的180萬噸產品中,40%通過西部陸海新通道出口到國外。
像華峰、正凱這樣的龍頭企業,已吸引10多家上下游企業抱團集聚,成為涪陵經濟的“地瓜根莖”。比如,生產氨綸紙管的重慶新聯峰實業有限公司,年產值已從3000萬元提升到4億元以上;年產350萬件汽車鋁合金輪轂的重慶萬豐奧威鋁輪有限公司,年產值超過15億元。
來自涪陵區的一組數據顯示,浙商規上企業2024年總產值達609.1億元,占全區規上企業總產值的22.5%。
當“地瓜經濟”向涪陵延伸時,更為深刻的化學反應也在悄然發生。山海協作不只是產業的單向向西布局,還有雙向的互補,以及經驗和理念的互鑒。
上個世紀末,浙江紹興中藥廠面臨轉型困境,其前身是清乾隆年間國藥號“震元堂”良藥加工場。2000年,太極集團將其收購,更名為太極集團浙江東方制藥有限公司(下稱“浙江東方制藥”)。
太極集團為浙江東方制藥帶去資金、技術、人才和管理經驗,為浙江激活了一個百年品牌。因嫁接涪陵的成熟模式和經驗,浙江東方制藥僅用一年的時間完成了設備、廠房的全方位改造,2004年就完成8個劑型的GMP認證,在同期的浙江中成藥生產企業中走在前列。
太極集團發揮頭部企業的優勢,兼并重組之后,為浙江東方制藥產品打開了龐大的消費市場,實現兩地資源互補、市場共享。
一組歷史數據顯示,從2000年到2010年,由浙江東方制藥生產的婦寶顆粒、六味地黃丸(濃縮丸)兩大拳頭產品年銷售額就增長了3倍。
2022年,由于急支糖漿和藿香正氣膠囊需求量加大,太極集團派出技術骨干為浙江東方制藥進行擴能改造,產能得到大幅提升。
12月21日,在重慶新聯峰實業有限公司車間里,一個個氨綸紙管在生產線上快速流動,檢驗其質量的不再是肉眼和鋼尺,而是幾臺上崗的“AI質檢員”。
“紙管的精度和硬度是核心競爭力。”董事長張朝謝說,新上智能設備能精準識別出頭發絲般的精度誤差,已成為浙江紙管企業爭相引進的“香餑餑”。
他依托涪陵的人才創新聯合體完成技術研發,已為這套技術申請了專利。當初,他帶著浙江設備來涪陵,現在又帶著這項涪陵技術拓展到浙江市場。
比產業流動更深刻的是智慧的碰撞。據統計,33年來涪陵先后派出397名干部赴浙江掛職鍛煉,浙江累計為涪陵培訓各類干部人才2966人次。
涪陵荔枝街道曾面臨城郊治理難題,被上百家臟亂差的廢舊回收站困擾。簡單地關停并非良策,如何轉型?街道黨工委書記楊偉說,他在浙江杭州富陽區春江街道辦事處掛職時,在推動造紙企業綠色轉型時學到“三個思維”,其中的“破局思維”給了他關鍵啟示。
他借助浙江經驗,將上百家回收點整合為10家規范企業,引導其升級設備、綠色經營。“一個城市不能沒有這部分產業,但可以讓它更規范、更高效。”楊偉說。
“看得越多,越覺得差距在細節。”她印象最深的是,莫干山的民宿連枕頭的擺放都極具匠心——印有品牌標識的一面刻意朝外,于無聲中強化品牌形象。
回到武陵山,張映從這些“小地方”改起,強化品牌意識,還將這些經驗分享給同村開辦民宿的村民。
華峰集團、正凱集團向西布局,是“敢為人先”浙商品格的真實寫照,而將這開拓精神轉化成實景圖的,是兩地協作中淬煉的“浙涪精神”。
錄翰武是正凱集團投資涪陵的首批“開荒者”。2018年,他隨項目組進駐時廠區還是落差超過70米的山地,他沒想到自己在這里一干就是8年。
項目建設期間,許多關鍵大型設備要夜間運輸,團隊經常通宵達旦干。“幾十噸重的設備,半夜運來就得立刻卸,一場硬仗干完天邊已經發白。”錄翰武說。
采訪中,記者見到不少活躍在涪陵的浙商,他們中有深耕再生鋁生意30年的胡艾滔,做了20多年榨菜包裝的戴苗燦,種植楊梅20年的胡銀旺,從事10年醫藥包裝的王同昱……他們的奮斗履歷中,都有“四千”精神的鮮明烙印。
2019年,重慶萬凱新材料科技有限公司項目落地遭遇最大挑戰:受長江經濟帶生態保護政策影響,項目部分用地需調整出長江干支流1公里范圍。
彼時,擺在企業眼前有兩個選擇:要么換地方投資,前期投入付諸東流;要么“移山”——將項目后移800米,這意味著要平整一座占地200畝的荒山,且要耗時約1年。
“移山”解決的是企業急難愁盼問題,彰顯的是涪陵留企的決心,樹立的是企業投資的信心。這種“說到做到”的決心,在關鍵時刻澎湃出“移山填海”之力。
“一年的工程三個月干完了,沒有給企業增加負擔。”鄒旭波說,涉及的費用全部由涪陵區承擔,企業專心調整設計以適應新的場景。項目快速推進,一期于2020年3月投產,二期于2022年1月投產……
2012年,苗迎彬將他鄉變故鄉,舉家遷到涪陵扎根。到現在,他參與和見證了華峰重慶基地共23期項目的建設,建設速度屢屢刷新行業紀錄。另一家企業卡淶復合材料科技有限公司,更是創造出“從簽約到投產不到半年”的行業紀錄。
涪陵持續改善的營商環境工作體系,為企業跑出“加速度”提供了強有力的支撐。比如,將1531個事項集中進駐政務大廳,推行“四減”專項行動,讓依申請類事項辦理時間較法定時限平均壓縮65.5%。
“以市場主體需求為導向,以制度創新為核心,以數字化改革為突破,讓企業在涪陵感受到便利。”曾到浙江掛職鍛煉的涪陵區發展改革委黨委書記、主任易先勇說,涪陵結合“工業強區”定位借鑒浙江經驗進行本土創新,打造了涪陵“全周期、跨區域”服務體系,構建了精準化、低成本要素供給機制,健全了“常態化、數字化”政企溝通渠道。
縱觀33年的對口支援,“浙涪精神”愈發清晰——守望相助的家國情懷、敢為人先的開拓勇氣、互利共贏的務實智慧、歷久彌新的深厚情誼。這種精神是煉成“山海經”的精髓,它并非憑空產生,而是浙商“敢為人先、務實創新”與涪陵的“重信守諾、重商親商”在時代大潮中彼此滋養的產物,是“有為政府”與“有效市場”同頻共振的生動實踐。
山海不為遠,浙涪情至深。這山與海的共舞,必將如長江與錢塘江的江水般,奔流不息。
在一周的采訪中,我們輾轉浙江、重慶兩地,深刻感受到:浙涪協作的成功,在于準確把握“政府”與“市場”的關系,既發揮社會主義制度集中力量辦大事的優勢,又遵循市場經濟規律;在于正確處理“輸血”與“造血”的關系,既解決眼前困難,更著眼長遠發展;在于統籌推進“物質”與“精神”的交流,既開展經濟合作,又促進文化互通。
最重要的是,它成功實現了從“山海情”到“山海經”的升華——從情感聯結到機制創新,從政府主導到市場驅動,從單向幫扶到雙向賦能。
浙涪協作的實踐表明,促進區域協調發展,需要更多這樣的“雙向奔赴”。當東部地區的資本、技術、人才與西部地區的資源、市場、政策優勢相結合,必將釋放出巨大能量。
33年來探索而成的“山海經”,不僅深刻改變了涪陵,也豐富了浙江,更為新時代促進區域協調發展、扎實推進共同富裕提供了生動范例。
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